金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)磨刀霍霍向牛羊全诗，磨刀霍霍向牛羊是哪首诗上的励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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