金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得干预经纪(jì)机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房源(yuán)客(kè)源信(xìn)息(xī)、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供(gōng)求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经(jīng)营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基(jī)本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的(de)经(jīng)纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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