金融(róng)界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评(píng)级制度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果为：风(fē公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员ng)险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(g公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员ōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行(xíng)业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能力(lì)数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关(guān)风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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